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壟斷爭議：印度諾貝麗斯收購愛勵鋁業(yè)案
一項長達10個月、作價26億美金的印度鋁企子公司諾貝麗斯收購愛勵鋁業(yè)股權交易案于中國反壟斷局官網(wǎng)公示結束。當日，一位不愿透露姓名的國內(nèi)鋁加工企業(yè)負責人對記者稱，該交易案涉及壟斷，若兩家企業(yè)合并成功，將對中國航空板及汽車板產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。
這起兩大全球鋁壓延制造巨擎的合并案，需要獲得全球主要市場的反壟斷審批，其中包括中國。不過，目前該案被中國反壟斷局列為“簡單案件”，并在9月30日至10月9日在官網(wǎng)公示。理由是“鋁板帶產(chǎn)品”在中國市場所占份額均小于5%。值得注意的是，這一時間段正好跨過了中國的“十一”小長假。
通商律師事務所高級顧問王洋律師對經(jīng)濟觀察報記者表示，經(jīng)營者集中案件的利益相關方應該盡到勤勉義務，密切關注相關信息，如有異議，應爭取在公示期內(nèi)及時提出。如果公示期結束，在反壟斷審查決定作出前，如有異議，還可以積極與反壟斷主管部門溝通，提交相關證明材料。
鋁行業(yè)資深分析師劉小磊認為，在股權案涉及的終端領域，即高附加值的航空板和汽車板，諸多國內(nèi)企業(yè)正在向此進軍，這次股權交易讓兩者在在高端鋁板帶材料上將形成強強聯(lián)合，國內(nèi)追趕的難度可能會提升。
針對有中國企業(yè)認為該股權案將對中國航空板、汽車板市場構成不利影響的問題，記者向中國反壟斷局和愛勵鋁業(yè)發(fā)郵件詢問，截止發(fā)稿均為兩方均未回復。
26億美元收購案
此前，曾有一家中國企業(yè)試圖并購愛勵鋁業(yè)。2016年8月，忠旺集團宣布通過旗下忠旺美國收購愛勵鋁業(yè)；而在2017年11月，該公司公開稱已和愛勵鋁業(yè)達成一致，終止雙方合并協(xié)議。同時，公司公開稱，原因是該交易在獲得美國外國投資委員會（CIFUS）的審批方面存在較大不確定因素，并購雙方選擇讓協(xié)議于2017年11月12日期滿后終止。
2018年1月8日，一篇報道稱，印度工業(yè)鋁業(yè)公司計劃出資25億元參與美國鋁生產(chǎn)公司愛勵鋁業(yè)競拍，作為擴張海外產(chǎn)業(yè)重要布局。7月26日，印度鋁工業(yè)在其子公司諾貝麗斯官網(wǎng)宣布諾貝麗斯將以26億美元價格收購愛勵鋁業(yè)。
諾貝麗斯公司屬于印度鋁工業(yè)公司子公司，后者是印度平板鋁生產(chǎn)商之一。而印度鋁工業(yè)公司子公司則是總部位于印度孟買的阿迪亞·伯拉集團 的旗艦企業(yè)。 根據(jù)官網(wǎng)，諾貝麗斯是鋁壓延產(chǎn)品制造商及鋁回收商，長期面向汽車、飲料罐、特種產(chǎn)品三大市場，其中作為汽車鋁板供應商，是唯一一家在亞洲、歐洲和北美洲三大汽車生產(chǎn)地區(qū)均擁有汽車板材生產(chǎn)能力的企業(yè)。官網(wǎng)顯示公司2017財年收入為115億美元。
愛勵則主營鋁壓延制品制造和銷售，制造基地覆蓋北美、歐洲和中國，在北美和歐洲主要面向航空、汽車、建筑、交通運輸和耐用消費品行業(yè)。據(jù)路透社報道，伯拉在新聞發(fā)布會上說，合并后的諾貝麗斯年營收將達150億美元，其母公司印度工業(yè)鋁業(yè)年營收將達210億美元，其中包括合并對公司的營收貢獻。2017年，愛勵的營收為30億美元，諾貝麗斯為115億美元。
公司官網(wǎng)顯示，愛勵在中國的工廠于5年前建于鎮(zhèn)江，模式是通過本地供應全球及區(qū)域飛機制造商客戶，該工廠曾獲得C919 商用飛機供應鋁板的資格認證。根據(jù)官網(wǎng)，諾貝麗斯在2014年在常州建成了中國首個汽車精加工線。
壟斷之爭
10月10日，中國反壟斷局結束公示股權案的第二天，上述鋁加工企業(yè)負責人告訴記者，諾貝麗斯以“鋁板帶”這樣一個非常廣泛的概念，隱藏其在“汽車用鋁”市場的絕對壟斷地位，讓反壟斷局將其列為“簡單案件”。
對于經(jīng)營者集中的簡易案件，王洋稱，中國商 務 部在2014年出臺了《關于經(jīng)營者集中簡易案件適用標準的暫行規(guī)定》和《關于經(jīng)營者集中簡易案件申報的指導意見（試行）》，目的是合理減少企業(yè)在經(jīng)營者集中申報過程中的信息披露負擔，為企業(yè)交易提供便利，在經(jīng)營者集中反壟斷審查流程上化繁為簡，提高程序效率，節(jié)省程序資源。
她指出，簡易案件公示期為10日，在公示期內(nèi)，任何單位和個人（第三方）均可對該案是否應被認定為簡易案件向反壟斷局提交書面意見。
關于反壟斷主管機關可以撤銷對簡易案件認定的情形，王洋稱，包括申報人隱瞞重要情況或者提供虛假材料、誤導性信息，第三方舉證經(jīng)營者集中具有或可能具有排除、限制競爭效果，或者反壟斷主管機關發(fā)現(xiàn)集中交易情況或相關市場競爭狀況發(fā)生重大變化。
根據(jù)規(guī)定，申請“簡易案件”的條件為：“在同一相關市場，所有參與集中的經(jīng)營者所占市場份額之和小于15%”。根據(jù)反壟斷局官網(wǎng)公示信息，諾貝麗斯與愛勵的“鋁板帶產(chǎn)品”在中國市場所占份額均a小于5%。
上述國內(nèi)鋁加工企業(yè)負責人稱，諾貝麗斯正是利用這一規(guī)定，聲稱其與愛勵的“鋁板帶產(chǎn)品”在中國市場所占份額均小于5%，從而申請了中國反壟斷審批的簡易流程。
對于股權案申請“簡易案件”的條件，劉小磊指出，“鋁板帶”的含義比較寬泛，鋁板帶包括鋁板、鋁帶，諾貝麗斯生產(chǎn)的汽車鋁板，通常指汽車覆蓋件的外板，屬于鋁板帶的一個細分品種。而鋁板帶材料本身，所涉下游行業(yè)包括建筑裝飾板、電子產(chǎn)品、汽車、航空、船舶、罐料。 如果算整體鋁板帶，兩家企業(yè)的確不超過5%，但是對于相應的航空航天板材和汽車鋁板兩家市場占比很高，尤其諾貝麗斯技術較有優(yōu)勢，在這方面國內(nèi)企業(yè)還在追趕階段。
從公開消息來看，中國市場進軍高附加值航空板和汽車板的鋁企有南山鋁業(yè)、南南鋁業(yè)股份有限公司、遼寧忠旺集團等。
即便如此，劉小磊稱，總體上看這次并購案，對國內(nèi)鋁加工行業(yè)影響不大，對諾貝麗斯和愛勵鋁業(yè)兩家企業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)廠影響也不大，因為兩者對國內(nèi)市場的布局有所不同。
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